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中國航空運輸協會專家聘用管理辦法

2013-12-30

    第一章  總則

    第一條  為促進中國航空運輸協會(以下簡稱“中國航協”)專業人才隊伍建設,發揮專家在研究工作中的作用,根據中國航協有關人事管理規定,制訂本辦法。

    第二條  本辦法所稱專家是指從民航及社會有關領域中聘請的具有一定資質和實際工作經驗并自愿為協會服務的專家。

    第三條  專家聘用和管理遵循“自愿、擇優、盡責、創效”原則。

    第二章  專家的基本條件、職責、權利和工作要求

    第四條  專家應具備以下基本條件:
    (一)具有中級(含)以上專業技術任職資格,或企事業單位中層管理人員,或處級(含)以上領導干部;
    (二)相關專業領域10年以上工作經驗,熟悉本領域的國內外現狀和進展,熟悉本領域相關法規、標準,了解國家相關領域政策趨向;
    (三)能夠獨立承擔課題研究,撰寫研究報告,提供行業咨詢服務;
    (四)具有良好的職業操守,學風嚴謹,責任心強;
    (五)能夠保證時間完成協會交予的工作。
    第五條  專家職責:
    (一)根據中國航協工作安排和要求開展科研項目;
    (二)撰寫專業研究報告,編寫專業標準;
    (三)負責本業務領域教材編寫、審核以及授課;
    (四)收集分析行業信息,提供咨詢服務;
    (五)對于有關難點、熱點問題及時予以研究,提出意見和建議;
    (六)參與行業獎項評審。
    第六條  專家享有以下權利:
    (一)對民航改革與發展和中國航協的工作提供建議;
    (二)因科研項目和咨詢服務需要,可以查閱中國航協有關文件和資料,了解行業發展現狀和發展趨勢等情況;
    (三)不受他人干預,自主提出研究意見;
    (四)履職期間,按合同規定獲取一定的報酬。
    第七條  工作要求:
    (一)參加中國航協專家咨詢工作委員會(以下簡稱“專家委”)組織的相關活動;
    (二)完成中國航協交辦的工作任務;
    (三)遵守中國航協有關規章制度。

    第三章  專家的聘用

    第八條 專家征聘方式:
    (一)發函征聘:由中國航協向會員和相關單位發函,請其推薦專家人選;
    (二)公告征聘:中國航協在其網站和其它媒體發布征聘公告,應聘者以個人名義自薦;
    (三)由中國航協領導或中國航協在聘專家推薦人選。
    第九條 遴選及聘任程序:
    (一)推(自)薦專家人選填寫《中國航空運輸協會專家推(自)薦登記表》報送專家委;
    (二)專家委對備選專家按以下兩個等級進行資格評審:
    1. 專家:具有中級(含)以上專業技術任職資格,或企事業單位中層管理人員,或處級(含)以上領導干部并在相關專業領域有10年以上工作經驗;制定過相關行業規章、規范、標準,或在行業權威媒體上發表過專業論文,或編寫過專業教材并授課;在專業領域有一定建樹;
    2. 高級專家:具有高級專業技術任職資格,或企業事業單位高層管理人員,或司局級(含)以上領導干部并在相關專業領域有30年以上工作經驗;進行過科研課題研究,或出版過專業著作,有著扎實的理論功底和豐富的實踐經驗;在宏觀戰略研究、行業改革發展、經營管理、航空市場研究等方面取得過顯著成績,在行業內有較高聲望和影響力。
    (三)專家委將評定后的專家按專業領域和工作方式類別提出聘用建議,報經中國航協理事長辦公會批準后予以聘任;
    (四)中國航協對聘任專家予以登記注冊并制發聘書。
    第十條  專家的工作方式:
    (一)項目類:不限定辦公時間和地點,在項目期限內按要求完成中國航協布置的課題研究、標準編寫、教材編寫、信息收集及分析等工作;
    (二)咨詢類:
    1. 非坐班:不限定辦公時間和地點,在任期內,向中國航協及其會員單位提供顧問服務。側重于為中國民航和中國航協的發展出謀劃策,針對民航的熱點和難點問題提出建設性的意見和建議;
    2. 坐班:按中國航協規定的時間完成指定的工作任務。
    第十一條  項目類及咨詢類非坐班專家聘期為兩年,咨詢類坐班專家聘期為一年,可以連續聘任:
    (一)首聘年齡一般不超過65周歲;
    (二)在聘期內,中國航協與委派工作任務的專家簽訂《咨詢服務協議》,協議中具體列明專家的工作內容、工作方式、工作完成時限和報酬。
    第十二條  對因工作變動或本人身體等原因不能履行工作職責的專家,可以提前辭聘。
    第十三條  專家受聘期間有下列情況之一者,經專家委研究同意并報中國航協予以解聘:
    (一)違反協會的規章制度、規定造成不良影響者;
    (二)考核不合格者。

    第四章  勞動報酬

    第十四條  根據不同工作方式和級別,中國航協向承接工作任務的專家按以下方式支付勞動報酬:
    (一)項目類專家:專家編入課題組后,由課題組負責人向專家委提交支付該項目專家的勞務費預算,項目勞務費標準根據項目經費、周期和參與人員數量確定。由專家委報中國航協領導審批。中國航協根據項目進展情況分階段支付勞務費;
    (二)咨詢類非坐班專家:由中國航協以書報費或交通費等方式適當支付費用;
    (三)咨詢類坐班專家:按照《中國航空運輸協會薪酬標準和管理辦法》,由中國航協按月支付勞務費;
    (四)咨詢類非坐班和坐班專家在完成本職工作以外參與其他項目或授課,由中國航協按相關規定適當支付勞務費。
    第十五條  專家的醫療、養老、失業、工傷、生育等各類社會保險及住房公積金繳納事宜按國家有關規定執行。

    第五章  專家管理

    第十六條  專家委是專家的歸口管理機構,中國航協研究部負責承辦專家委的日常工作。
    第十七條  專家委對專家實行動態管理:
    (一)建立專家動態管理檔案,記錄專家與協會的工作互動情況及完成各項任務的情況;
    (二)根據中國航協績效考核相關規定,專家委對專家進行年度綜合績效考評,考評結果作為續聘的依據。
    第十八條  專家的日常管理:
    (一)項目類專家的日常管理和績效考評工作由項目或課題組負責。專家委定期向課題組負責人了解專家的工作進展情況;
    (二)咨詢類非坐班專家的日常管理和績效考評工作由專家委負責。專家委定期向中國航協各部門或會員單位了解專家的工作情況;
    (三)咨詢類坐班專家的日常管理和績效考評工作由專家所在部門負責。部門負責人安排專家的日常工作并定期向專家委通報專家的工作情況。
    第十九條  專家完成中國航協科研項目,其著作權歸中國航協所有。
    第六章  附則
    第二十條  本辦法自印發之日起施行。

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